Согласие должно быть явным: «да» значит «да», а любые другие ответы, включая молчание, будут означать «нет». Секс без явного согласия будет считаться изнасилованием.
Принятие закона ускорилось из-за протестов о нашумевшем деле, в котором пятеро мужчин обвинялись в изнасиловании 18-летней девушки в Памплоне. Двое мужчин снимали процесс, во время которого девушка молчала и не сопротивлялась. Судьи интерпретировали это как согласие, а один даже заявил о том, что девушка, возможно, наслаждается ситуацией. Обвинения в изнасиловании были сняты и переквалифицированы на преступление сексуального характера, по которому присвается менее строгое наказание. Постановление вызвало возмущение у общественности и привело к демонстрациям по всей стране. В то же время обвиняемые вышли под залог и даже вернулись на службу в армию и полицию.
Адвокат девушки Елена Сарасате заявила:
Законопроект, который бы помог пресечь подобные ситуации, подготовил премьер-министр и министр равенства Карме Кальво Поято. В его разработке участвовала профессор права Патрисия Кабана:
; void(0);){kind=link}
По российским законам конца XIX века возраст согласия устанавливался на уровне 14 лет. По Уголовному уложению 1903 года растление наказывалось исправительным домом , по более раннему Уложению о наказаниях — каторгой .