Что не так с законом о суррогатном материнстве в России и почему новые поправки в него еще хуже

Вторую неделю в России обсуждают законопроект о суррогатном материнстве, который группа депутатов предложила в Госдуму. Он предполагает ряд существенных изменений в действующее законодательство. Среди них запрет на пользование услугами сурматерей для одиноких людей, иностранных граждан, возрастные и другие ограничения. Разбираемся, почему законодательство в сфере суррогатного материнство нуждается в реформах, но только не в тех, что предлагают депутаты.

Как сейчас законодательно регулируется суррогатное материнство в России

Правила пользования услугами суррогатных матерей в России определены федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», там же регламентируется процедура ЭКО и применение других репродуктивных технологий.

По действующему законодательству суррогатное материнство доступно:

• паре из мужчины и женщины, при этом неважно, состоят они формально в браке или нет;
• одинокой женщине. Формально прямого запрета на услуги сурматерей для одиноких мужчин нет, но на деле им сложнее получить такого ребенка, потому что ЗАГСы не соглашаются ставить прочерк в графе «мать»;
• людям с любым гражданством, возрастом или материальным положением;
• основанием для суррогатного материнства является медицинское подтверждение неспособности родителей выносить и родить ребенка.

Как и в случае с процедурой ЭКО, перед тем, как воспользоваться услугами суррогатной матери, женщина или пара должны установить причины бесплодия, попробовать лечение, если оно возможно, и только потом, когда предпринятые меры не дали результата в течение года, можно обращаться к вспомогательным репродуктивным технологиям.

Что не так с действующим законодательством о суррогатном материнстве

Главный недостаток действующего законодательства в отношении суррогатного материнства – оно очень плохо проработано и затрагивает только самые общие вопросы. К примеру, суррогатная мать после родов может отказаться отдавать ребенка биологическим родителям, и они ничего не смогут ей сделать. Пока она не подписала отказ от малыша – все права на него у сурматери. Также биологические родители могут отказаться забирать рожденного сурматерью ребенка безо всякой ответственности с их стороны. Эти и другие недоработки порождают судебные конфликты и скандалы. О том, что регулирование суррогатного материнства в стране нуждается в улучшении, говорят давно, однако новые поправки, которые предлагаются сейчас, ориентированы не на защиту прав граждан, а на еще большее их ограничение.

Читать по теме:1 фактов о пересадке матки

Что предлагает новый законопроект

Предлагаемые поправки прежде всего состоят из запретов. Согласно им, пользоваться услугами сурматерей смогут только мужчина и женщина, не менее года состоящие в официальном браке. Пары, чьи отношения не оформлены, или люди без партнера лишатся права стать родителями.

Ограничивается также возраст потенциальных родителей – от 25 до 55 лет. Они должны обязательно иметь гражданство или вид на жительство в РФ. К тому же, по новым поправкам для обращения к услугам сурматерей нужно не только медицинское заключение, но и заключение консилиума врачей.

Также новые поправки запрещают рекламу суррогатного материнства, а договор с сурматерью нужно будет заверять нотариально.

Один из авторов предлагаемой инициативы первый вице-спикер Госдумы Петр Толстой сказал, что поправки будут предложены к рассмотрению в Госдуму уже в марте, так как их необходимо принять максимально быстро.

Что плохого в новых поправках о суррогатном материнстве

Первое, что бросается в глаза при чтении пояснительной записки к поправкам, — очень низкая компетентность ее авторов. В документе содержатся откровенные противоречия и ничем не аргументированные суждения.

К примеру, авторы записки признают, что никакой официальной статистики суррогатных матерей и рожденных ими детей в стране не ведется. При этом они оценивают потребность в сурматерях для граждан России как низкую, не приводя никаких цифр. Также в документе утверждается, что в стране сформировался «рынок «экспорта» российских детей, рожденных суррогатными матерями» за границу, но вместе с тем говорится, что оценить объемы этого «экспорта» невозможно (как тогда вообще можно делать выводы о существовании такого явления?).

Подобные огульные суждения в такой важной для жизни граждан теме просто недопустимы, но на их основе и предлагается принять новый законопроект.

С критикой нелогичности предлагаемого законопроекта уже выступила зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. Она и ряд других экспертов указывают на то, что новые поправки напрямую противоречат Конституции РФ. Ограничение на услуги сурматерей для людей, не состоящих в браке, — это прямая дискриминация и ущемление прав граждан на родительство.

Учитывая, сколько детей в России, рожденных традиционно, воспитываются в неполных семьях, запрещать обращаться к суррогатным матерям одиноким людям – совершенно необоснованная инициатива. Она только усугубит дискриминацию детей, воспитанных одним из родителей или другими родственниками, и их родных.

Как это часто бывает с законодательными инициативами, предлагаемыми в Госдуме, депутаты гораздо больше говорят об абстрактных «национальных интересах», чем о правах и свободах конкретных граждан, которых у нас остается все меньше.